El trato cuádruple gigante es alrededor de la medianoche. Este lunes, y CoreperLos veintisiete embajadores de la Unión Europea han llegado a un acuerdo contra viento y marea para resolver cuatro cuestiones fundamentales que han estado estancadas durante meses, en gran parte debido a veto húngaro. Con un acuerdo alcanzado, la Unión Europea da luz verde a un paquete de ayuda financiera universitaria Para Ucrania vale la pena 18.000 millones de euros Y también se acuerda una tasa mínima del 15% para impuesto corporativo que imponen impuestos a las corporaciones multinacionales.
Al mismo tiempo, el Consejo dará el visto bueno al plan de recuperación nacional de Hungría, que permitirá al Gobierno de Viktor Orbán optar por 5.800 millones de euros en traspasos o, al menos, no perderlos definitivamente. Y todas las partes encontraron un punto de encuentro para congelarlo por primera vez en la historia. 6.300 millones en Fondos de Cohesión Se le dio a Budapest, que se quedaría sin él al menos temporalmente debido a sus reiteradas infracciones de las reglas de la sociedad.
El acuerdo se alcanzó después de que Ecofin no lograra resolver el tema la semana pasada, horas después de la reunión de hoy de los 27 ministros de Relaciones Exteriores en Bruselas y solo dos días antes de que el Consejo Europeo se reúna con los jefes de Estado y de Gobierno. Había elementos que se podían haber impuesto desde el principio por mayoría cualificada, pero la idea era que todos estuvieran alineados, al menos en la medida de lo posible. Hungría no iba a votar en contra de sí misma, pero tampoco tenía suficiente apoyo para detenerlo.
Los embajadores de la UE del ‘gran trato’ acuerdan en principio un paquete por valor de 18.000 millones en apoyo a Ucrania, un impuesto de al menos el 15% para las grandes empresas, aprobación del plan de recuperación para Hungría y acuerdo sobre la condicionalidad. La Presidencia checa, que se ocupa de este capítulo, el Consejo y las negociaciones, confirmó la confirmación del paquete mediante procedimientos escritos. Holanda se abstuvo Queda la duda Polonia No causará problemas con la tasa mínima, ya que tiene sus propios problemas con Bruselas y ha practicado tácticas similares.
«El Coreper concluyó que se necesita una mayoría cualificada para imponer medidas para proteger el presupuesto de la Unión de las consecuencias de las violaciones de los principios del estado de derecho en Hungría, con respecto a la contratación pública, la eficacia procesal y la lucha contra la corrupción. El impacto financiero de esta suspensión asciende a aproximadamente 6.300 millones»dice el texto acordado.
El acuerdo prevé una congelación de fondos, pero inferior a la propuesta por la Comisión en septiembre. El equipo de Ursula von der Leyen y el Comisario de Presupuesto, johannes han Sugirieron congelar hasta el 65% de tres programas. Las reglas dicen que no es suficiente que el estado cometa irregularidades. Para que exista una sanción pecuniaria de este tipo, deben existir infracciones que, además, pongan en peligro los recursos generales de la Unión. Por eso me concentré en tres programas y esta cantidad. Sin embargo, los embajadores redujeron el número total al 55% de estos tres programas, considerando que desde la fecha de cierre Budapest ha realizado algunos avances y mejoras y que las reformas legislativas corrigen algunas deficiencias. Pese a que el viernes por la tarde la Comisión reiteró la valoración y dijo que la cantidad propuesta, 7.500 millones, es justa y proporcionada. El nuevo total sigue estando algo por encima de los 6.000 millones de euros, la misma cantidad que le correspondería al país dinero de la próxima generación Si cumples con las reformas, inversiones y 27 súper hitos te comprometes por escrito. Y son un trámite básico para cualquier intercambio como en otros países.
“En vista del hecho de que las medidas correctoras que Hungría ha tomado hasta ahora se ven afectadas por deficiencias significativas que socavan gravemente su idoneidad para hacer frente a las violaciones de los principios del estado de derecho identificadas por la Comisión en su propuesta, el Consejo considera que la consiguiente Los riesgos para el presupuesto de la Unión siguen siendo elevados. No obstante, dado el número y la importancia de las medidas correctoras implementadas con éxito por Hungría y dado el grado de cooperación, sería una aproximación razonable “identificar un riesgo residual para el presupuesto en el 55 % de compromisos del programa”, por ejemplo, 27.
Durante meses, Hungría tuvo la ventaja, de una forma u otra. La Comisión Europea ha paralizado el plan de recuperación, el único de toda la UE que no ha sido aprobado. La principal razón es que se trata de dinero europeo y que la normativa exige que existan garantías para su buen uso y que el país beneficiario disponga de los mecanismos legales e institucionales para garantizarlo. Hungría, con el poder ejecutivo controlando parcialmente el poder judicial y sin organismos independientes de auditoría y verificación, no cumplía los requisitos. Desde el verano de 2021 ha habido tensión y discusiones, pero ningún progreso. Bruselas esperaba cambios y reformas en Hungría, que también tuvo que cumplir con muchas sentencias del Tribunal de Justicia de la Confederación, pero no llegaron. Entonces todo estuvo bien Punto muerto.
mecanismo condicional
El problema es que estaban pasando dos cosas a la vez. Por otro lado, la Unión Europea puso en marcha, por primera vez, el mecanismo de condicionalidad, un nuevo instrumento avalado por el TJUE este año que permite congelar los fondos de cohesión para un país que incumple las normas y establece el Estado de derecho. y presupuesto comunitario. Por otro lado, este Budapest respondió con asedios, vetos y piedras En las ruedas de los equipos comunitarios.
En concreto, Hungría ha parado en los últimos meses dos iniciativas ajenas a su problema: esos 18.000 millones de euros que necesita desesperadamente Ucrania y un tipo mínimo del 15% para las multinacionales en una iniciativa internacional en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Era chantaje, chantaje, según las reglas. Hungría estaba presionando donde más daño hacía, y ahora la cuestión ucraniana, junto con la energía, es la principal prioridad de la Unión.
Budapest no se inmutó, sobre todo porque es el Gobierno más cercano a Moscú y porque, además, tiene problemas históricos con Ucrania por los derechos de la minoría húngara del país, a los que considera una falta de respeto. La cuestión financiera fue una adición. hasta ahora. Dado que el camino hacia el consenso está cerrado, la Unión Europea se ha decidido recientemente por el Plan B, que consiste en ayudar a Kiev de la misma manera que se salvó. Grecia Por primera vez, con préstamos o ayudas bilaterales de todos los miembros. El tema de los impuestos no desapareció, pero fue menos prioritario. Todo ello unido a que el plazo fijado en la normativa vence el día 19, y que si Hungría no hubiera accedido al plan de recuperación para entonces corría el riesgo de perder hasta el 70% de ese dinero, era crucial. La sartén ya no está del mango y empieza a arder.